Freelance Jurist Luchtvaart (2x) opdracht

Omschrijving Opdrachtgever provincie GelderlandGelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met ruim 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol. De Afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van de provincie Gelderland is verantwoordelijk voor de taakvelden natuur, (zwem)water, ontgrondingen, bodem en luchtvaart. Jaarlijks worden er circa 5000 vergunningaanvragen en meldingen afgehandeld en worden er circa 3000 toezichtcontroles uitgevoerd.   Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving is een wettelijke taak van de provincie, maar ook een instrument om onze provinciale doelen, bijvoorbeeld voor natuur, te behalen. Het uitvoeren van onze wettelijke taken gebeurt in een uitdagend spanningsveld. Onze wettelijke taken staan soms op gespannen voet met andere (provinciale) doelen, bijvoorbeeld op het gebied van woningbouw, energie, hoogwaterveiligheid, recreatie en mobiliteit. Dit zorgt voor veel aandacht vanuit politiek en media. Ook vragen ontwikkelingen als de Omgevingswet en de Wet Open Overheid om een andere manier van werken. De afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving bestaat uit circa 120 medewerkers die zijn onderverdeeld in diverse teams. Eén van deze teams is het team juristen. Het team vormt het hart in het proces van vergunningverlening en handhaving.   Nu staat de provincie op het punt om een integraal uitvoeringsprogramma uit te voeren naar aanleiding van het nieuwe beleidskader luchtvaart. Dit Gelders programma luchtvaart is gericht op de juridische bestendiging, omzetting of beëindiging van diverse luchtvaartlocaties in de periode 2026-2028. De afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving is verantwoordelijk. De opdracht bestaat uit het juridisch en procedureel begeleiden van de volgende onderdelen:  Het programma draagt bij aan de provinciale doelstelling dat de kleine luchtvaart in de provincie een bijdrage levert aan het beperken van geluidbelasting en emissies. De provincie wil alle bestaande luchthavens die nog onder het overgangsrecht opereren, omzetten naar een luchthavenregeling of luchthavenbesluit naar huidig recht. Uitgangspunt voor de omzetting is het gebruik van de afgelopen 5 jaar, waarbij ook meegenomen zal worden de geprognosticeerde ontwikkelingen voor de komende 5 jaar.   De werkzaamheden worden uitgevoerd binnen een projectorganisatie die bestaat uit een senior jurist luchtvaart, ondersteund door juristen en een projectondersteuner. Binnen deze structuur vervult de jurist een belangrijke uitvoerende en inhoudelijke rol. De jurist is verantwoordelijk voor het verrichten van juridisch onderzoek, het analyseren en controleren van dossiers en documenten, het opstellen van standaardovereenkomsten en het uitvoeren van uiteenlopende juridische werkzaamheden ter ondersteuning van het Gelders Programma Luchtvaart.  Een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden betreft de procedurele uitvoering van diverse omzettingsprocedures. De jurist is verantwoordelijk voor het zelfstandig begeleiden en uitvoeren van de LHR-omzettingsprocedures voor meerdere locaties, waaronder een medische locatie, twee zweefvliegvelden en vier ULV/MLA-veldjes. Hierbij zorgt de jurist voor een zorgvuldige voorbereiding, afstemming en juridische onderbouwing van de benodigde besluiten en procedures.  Daarnaast voert de jurist uitgebreid dossieronderzoek uit. In dat kader wordt per locatie juridisch onderzoek verricht naar de historische gebruiksgegevens van de afgelopen vijf jaar, alsmede naar de verwachte ontwikkelingen en prognoses voor de komende vijf jaar. De jurist analyseert de beschikbare gegevens, toetst deze aan de geldende wet- en regelgeving en verwerkt de bevindingen in juridisch onderbouwde adviezen en besluitvormingsdocumenten.  De jurist is tevens verantwoordelijk voor het voorbereiden en opstellen van saneringsbesluiten voor locaties die niet voor omzetting in aanmerking komen. Dit betreft de besluitvorming rondom zes inactieve locaties binnen de categorieën BIGNAL en LHR en daarnaast twee ULV-locaties. Hierbij draagt de jurist zorg voor een juridisch correcte motivering en een deugdelijke vastlegging van de besluitvorming.