Aanleiding Uit het onderzoek blijkt dat de werkzaamheden, het budget en de opdracht van VT NML in de loop der tijd uit elkaar zijn gegroeid. Veranderingen in werkwijze, samenwerkingsafspraken en dienstverlening hebben geleid tot een afwijking ten opzichte van de oorspronkelijke opdracht en gemeentelijke verwachtingen. Binnen VT NML is onvoldoende gestuurd op samenhang, richting en maatschappelijke impact. Als uitvoeringsorganisatie met een sterke doe-gerichtheid is te weinig stilgestaan bij de vraag of de juiste dingen worden gedaan in lijn met de opdracht, met welk minimaal kwaliteitsniveau, en wat dit betekent voor gezinnen en huishoudens in onveilige situaties. Dit vraagstuk raakt niet alleen processen en sturing, maar ook diepere patronen in gedrag en organisatiecultuur. De geconstateerde knelpunten zijn daarmee niet uitsluitend toe te schrijven aan VT NML. Ze vragen om een gezamenlijke veranderopgave, waarin ook het opdrachtgeverschap van gemeenten verder wordt doorontwikkeld en aangescherpt. Er is bij alle betrokken partijen een duidelijke bereidheid en motivatie om samen te werken aan verbetering en te komen tot een toekomstbestendige en gedragen samenwerking. Het nemen van de regie en het stellen van kaders ligt bij de gemeenten; de verantwoordelijkheid voor de uitvoering ligt bij VT NML. 2. Doel van de opdracht De opdracht heeft als doel te komen tot een toekomstbestendige samenwerking tussen gemeenten en VT NML, waarbij: • een heldere en gedeelde taakopvatting en opdracht wordt vastgesteld; • gemeenten hun rol als opdrachtgever versterken (sturing op doelen, kaders en resultaten); • VT NML verantwoordelijk is voor de interne uitvoering en organisatieontwikkeling; • werkprocessen, samenwerking en sturingsinformatie aantoonbaar verbeteren; • duurzame verandering wordt gerealiseerd in zowel structuur (bovenstroom) als cultuur (onderstroom). 3. Fasering en resultaten Fase 1: Startfase Het doel is om te komen tot een gedragen en scherp afgebakend verbeterplan, inclusief heldere rolverdeling tussen opdrachtgeverschap en uitvoering. Het verbeterplan van VT NML vormt daarvoor een belangrijke bouwsteen. De prioritering en fasering van maatregelen worden vastgesteld binnen het gezamenlijke integrale verbeterplan. De projectleider is verantwoordelijk voor het opstellen van een integraal verbeterplan op basis van: • Onderzoeksopdracht in eerste aanleg; • Onderzoeksresultaten van Andersson Elffers Felix; • Het (in ontwikkeling zijnde) verbeterplan van VT NML; • Het organiseren en begeleiden van het gesprek tussen gemeenten en VT NML over: – Taakopvatting en opdracht – Gewenste resultaten en kaders – Rolverdeling tussen opdrachtgever en opdrachtnemer • Het uitwerken van: – een concreet tijdpad met fasering, mijlpalen en besluitmomenten. – de wijze van monitoring en hoe de voortgang tussentijds wordt gemeten. – een tijdelijke governancestructuur (bestuur, beleid en – waar nodig – uitvoering), inclusief heldere rollen en overlegstructuren. – de positionering van de projectleider ten opzichte van VT NML. – het expliciteren van knelpunten en ontwikkelopgaven in zowel bovenstroom als onderstroom. – het formuleren van randvoorwaarden (o.a. capaciteit en financiële middelen). VT NML is verantwoordelijk voor: • Het opstellen en aanleveren van een eigen verbeterplan (inhoudelijk en organisatorisch) • Het inzichtelijk maken van: • huidige werkprocessen en knelpunten • capaciteit en benodigde (tijdelijke) formatie • de stand van zaken m.b.t. sturingsinformatie en datakwaliteit • Het bepalen hoe interne veranderingen vorm krijgen binnen de organisatie Resultaat fase 1 • Een vastgesteld en gedragen integraal verbeterplan • Heldere afspraken over: – Opdracht en taakopvatting – Rolverdeling gemeenten – VT NML – Governance en besluitvorming – Duidelijkheid over wat van VT NML wordt verwacht, zonder in de interne uitvoering te treden
Meer informatie