Freelance Strategisch Adviseur Bestaanszekerheid - focus op Proactieve Dienstverlening Sr. opdracht

Binnen VNG Realisatie wordt vanuit de brede opgave Bestaanszekerheid gewerkt aan het versterken van de positie van inwoners en aan een gemeentelijke uitvoering waarin inwoners tijdig, begrijpelijk en passend worden ondersteund. Daarbij bestaat een sterke samenhang tussen inkomensondersteuning, participatie, werk, schulden en gemeentelijke dienstverlening. Een belangrijk vraagstuk binnen deze opgave is het niet-gebruik van voorzieningen. Inwoners maken niet altijd gebruik van regelingen en ondersteuning waarop zij mogelijk recht hebben. Oorzaken liggen onder meer in onbekendheid met voorzieningen, complexiteit van regelgeving en aanvraagprocessen, handelingsdrempels en de wijze waarop de overheid haar dienstverlening heeft ingericht. Proactieve dienstverlening richt zich op de beweging waarbij de overheid, binnen de geldende publieke en juridische kaders, niet uitsluitend wacht tot een inwoner zelf een aanvraag doet, maar onderzoekt hoe inwoners eerder kunnen worden bereikt, geïnformeerd en ondersteund.Over het project Proactieve DienstverleningHet ministerie van SZW heeft bij beschikking van 9 juli 2026 (subsidienummer 2025-0000045417) aan de VNG een subsidie verleend van ten hoogste € 1,2 miljoen voor de periode 1 december 2025 tot en met 31 december 2028. De beschikking beperkt de gehonoreerde activiteiten tot activiteit 3.1 uit het Meerjarenplan implementatie wet proactieve dienstverlening: het coördineren en ondersteunen van lokale experimenten gegevensdeling.Deze inzet richt zich op vier regelingen:ambtshalve toekenning van de individuele inkomenstoeslag (IIT);schuldhulpverlening;AIO-kwijtschelding van gemeentelijke belastingen;gemeentelijke minimaregelingen.Deze activiteit vormt de eerste, verkennende fase van de bredere implementatie van proactieve dienstverlening. Elke zes maanden vindt een ijkmoment plaats waarop SZW, op basis van de tot dan toe opgeleverde resultaten, beoordeelt of aanvullend budget wordt toegekend voor de overige Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/10 activiteiten uit het Meerjarenplan. De overige activiteiten – waaronder methoden voor het informeren, bereiken en benaderen van inwoners, digitale en fysieke dienstverlening, kennisuitwisseling, opschaling, monitoring en handhaving – zijn nog niet toegekend en zijn mede afhankelijk van de uitkomsten van de verkenning en vervolgopdracht van BIDN en BKWI en van de implementatie door UWV en SVB.Tegelijk is het wetsvoorstel proactieve dienstverlening nog in parlementaire behandeling en werken BIDN en BKWI in de tweede helft van 2026 een aantal landelijke use cases, een ketenstartarchitectuur en een proof of concept uit. Dat maakt 2026 vooral een voorbereidings- en leerjaar en vraagt om een scherpe afbakening tussen voorbereiden, beproeven en daadwerkelijk uitvoeren. Feitelijke gegevensuitwisseling en pilots starten alleen wanneer de wettelijke, financiële en technische randvoorwaarden dit toelaten.De VNG-inzet binnen activiteit 3.1 is georganiseerd in vijf werkstromen. Alle vijf werkstromen zijn dienend aan het coördineren en ondersteunen van lokale experimenten gegevensdeling. Binnen deze opdracht worden geen activiteiten uitgevoerd die behoren tot de nog niet toegekende onderdelen van het Meerjarenplan.Werkstroom 1 – Ketenafstemming en governance: aansluiten op de relevante werk- en afstemmingsgroepen van BIDN/BKWI, UWV, SVB en SZW en gemeentelijke uitvoeringsvragen tijdig inbrengen.Werkstroom 2 – Use cases en pilotvoorbereiding: prioriteren, uitwerken en pilot-ready maken van use cases, met expliciete go/no-go-momenten.Werkstroom 3 – Lerend netwerk van deelnemende gemeenten: intervisie en gezamenlijke leerbijeenkomsten van de gemeenten die aan de lokale experimenten deelnemen, gericht op het inrichten en beproeven van de gegevensdeling.Werkstroom 4 – Impactanalyse en overdraagbare producten: impactkader, analyses, factsheets, handreikingen en tooling.Werkstroom 5 – Leveranciersbetrokkenheid en informatiekundige aansluiting: leveranciers van gemeentelijke systemen vroegtijdig betrekken bij de technische haalbaarheid van de experimenten, zodat de uitkomsten aansluiten op bestaande standaarden en herbruikbaar zijn.Werkzaamheden en verantwoordelijkhedenGeeft strategisch en inhoudelijk advies over proactieve dienstverlening en bereidt de inhoudelijke koers en prioriteiten van VNG Realisatie op dit thema voor ter vaststelling door de programmaregisseur, en bewaakt de uitvoering daarvan.Vertaalt landelijke ontwikkelingen op het gebied van wetgeving, beleid, gegevensdeling en dienstverlening naar consequenties en handelingsperspectief voor gemeenten. Signaleert strategische kansen, risico's en knelpunten en levert adviezen, annotaties en besluitpunten aan de programmaregisseur en, via hem, aan MT/directie. Projectleiding en verantwoording.Is verantwoordelijk voor de dagelijkse projectsturing: planning, prioriteiten, inzet van het team, budget, risico- en issuemanagement.Stuurt betrokken professionals (onderzoek, PMO, procesbegeleiding/communitymanagement, leveranciersmanagement, businessanalyse, informatiekundige advisering, communicatie) inhoudelijk aan, zonder formele hiërarchische verantwoordelijkheid.Levert de inhoudelijke bouwstenen voor de halfjaarlijkse voortgangsrapportage aan SZW en bereidt tussentijdse meldingen aan SZW inhoudelijk voor.Bewaakt actief de scope- en financieringsgrenzen van de opdracht (o.a. t.o.v. P-wet in balans en NPLV), zodat dubbele financiering wordt voorkomen en de subsidieverantwoording controleerbaar blijft. Use cases, pilots en impact.Geeft richting aan selectie, prioritering en uitwerking van kansrijke use cases, beoordeeld vanuit een samenhangend kader (maatschappelijke waarde, inwonersperspectief, juridische grondslag, gegevenskwaliteit, uitvoerbaarheid, kosten en schaalbaarheid).Bewaakt het pilotkader en de go/no-go-momenten voor feitelijke beproeving, in afstemming met SZW en ketenpartners.Zorgt dat ervaringen uit gemeenten en pilots worden vertaald naar generieke.Verdraagbare inzichten en producten. Netwerk, keten en verbinding beleid–uitvoering.Verbindt de gemeentelijke uitvoeringspraktijk met de landelijke ketenontwikkeling (o.a. BIDN, BKWI, UWV, SVB) en zorgt dat het gemeentelijke perspectief herkenbaar terugkomt in requirements en architectuurkeuzes.Onderhoudt regelmatige afstemming met VNG Beleid en betrekt softwareleveranciers bij generieke afspraken en standaarden in plaats van unieke oplossingen per gemeente.Resultaat van de opdrachtDe opdracht draagt bij aan de onderstaande beoogde projectresultaten. Deze resultaten komen tot stand in samenwerking met gemeenten, ketenpartners en SZW en zijn mede afhankelijk van wetgeving, financiering en ketenontwikkeling; van de opdrachtnemer wordt een aantoonbare, hierop gerichte inspanning verwacht. Aan het einde van de opdracht zijn:De strategische koers voor proactieve dienstverlening vastgelegd en de doelstellingen uit het plan van aanpak gerealiseerd of aantoonbaar in uitvoering.Minimaal twee afgeronde gemeentelijke use-case dossiers (elk met minimaal vier gemeenten) en gemeentelijke requirements herleidbaar ingebracht in landelijke producten.Een pilot- en impactkader met duidelijke randvoorwaarden en go/no-go-criteria beschikbaar.De in het werkplan afgesproken gemeentelijke leer- en kennisbijeenkomsten gerealiseerd.Juridische, informatiekundige en uitvoeringskundige knelpunten aantoonbaar vastgelegd, geadresseerd en waar mogelijk opgelost.De afgesproken overdraagbare producten, zoals factsheets, handreikingen en tooling, opgeleverd.De halfjaarlijkse voortgangsrapportages aan SZW en het geactualiseerde werkplan voor het volgende jaar tijdig aangeleverd. Eisen bij de opdracht:Je beschikt over een afgeronde hbo‐opleiding.Je hebt minimaal 7 jaar werkervaring als senior adviseur, strategisch adviseur, projectleider of programmamanager binnen het publieke domein.Je hebt minimaal 3 jaar ervaring met strategisch adviseren binnen een politiek-bestuurlijke omgeving (bijv. gemeenten, Rijk, uitvoeringsorganisaties of koepelorganisaties), gericht op gemeentelijke uitvoeringsvraagstukken binnen het sociaal domein, Werk & Inkomen of bredere bestaanszekerheidsvraagstukken.Je hebt minimaal 3 jaar ervaring met het leiden van projecten waarbij meerdere stakeholders betrokken zijn, zoals gemeenten, Rijk en/of uitvoeringsorganisaties, inclusief sturing op planning, voortgang, resultaten en risico's.Je hebt ervaring, blijkend uit minimaal twee referentieprojecten, met implementatie- of uitvoeringsondersteuning richting gemeenten binnen het sociaal domein, Werk & Inkomen of bestaanszekerheid, waarbij ten minste één referentieproject betrekking heeft op gegevensdeling of gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties.Wensen bij de opdracht:Je hebt werkervaring met vraagstukken rond proactieve dienstverlening, niet- gebruik van voorzieningen, ambtshalve toekenning en/of het vereenvoudigen van de toegang tot inkomensondersteuning.Je hebt ervaring met gegevensdeling of gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties, waarbij ook juridische en/of informatiekundige randvoorwaarden onderdeel van de opdracht waren.Je hebt als projectleider meerdere professionals inhoudelijk aangestuurd en regie gevoerd op een veranderopgave met gemeenten, Rijk en/of uitvoeringsorganisaties, zonder formele hiërarchische verantwoordelijkheid.Je hebt gemeentelijke uitvoeringsvraagstukken vertaald naar landelijke beleidsontwikkeling, ketenafspraken of landelijke voorzieningen, en hierover strategische adviezen, annotaties of beslisnotities opgesteld.Je hebt werkervaring met: Participatiewet/Werk & Inkomen, inkomensondersteuning en minimaregelingen, schuldhulpverlening, armoede/bestaanszekerheid en kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Competenties:ResultaatgerichtheidKlantgerichtheidOmgevingsbewustzijnSamenwerkenIntegriteitZelfontwikkeling Politiek-bestuurlijke sensitiviteitStrategisch en analytisch vermogenAnalyseren en oordeelsvormingRegie voeren zonder formele hiërarchieOvertuigingskracht en beïnvloedenPlannen en organiserenNetwerken en verbindenSchakelen tussen beleid, uitvoering en informatievoorzieningSchriftelijke en mondelinge uitdrukkingsvaardigheid (annotaties, adviezen, communicatie naar gemeenten) Referentienummer2026-07519 LocatieDen Haag en thuiswerken Startdatum14 september 2026 Einddatum31 december 2027 Optie op verlengingNog niet bekend Uren per week32u p/w Intakegesprek8 september 2026 Sluitingsdatum28 augustus 2026  12:00 Begint jouw trail hier?Stuur ons je CV met een korte opdrachtgerichte motivatie. Discover your BlueTrailOnze weg naar jouw nieuwe carrière Nadat jij op een opdracht hebt gereageerd, nemen wij binnen 24 uur contact met jou op en behandelen we jouw reactie. We gaan met jou in gesprek. Wij kijken niet alleen naar je kennis en werkervaring, maar vooral naar jou als persoon. Dit is voor zowel de professional als de opdrachtgever belangrijk, wij willen de juiste match maken! Als we eenmaal de juiste match hebben gevonden, dan begint jouw BlueTrail en stellen we je voor aan de opdrachtgever! Bij een succesvolle match worden de contracten opgesteld. Door middel van innovaties en digitalisering proberen wij dit proces zo kort mogelijk te maken. Zo kun jij doen waar je goed in bent, terwijl wij zorgen voor alle administratie! Ook tijdens jouw opdracht staan wij altijd voor je klaar. Onze fieldmanagers zorgen er persoonlijk voor dan alles succesvol verloopt! Follow our trail E-mailadres Inschrijven voor de nieuwsbrief